1992年签署，1994年生效的全球气候框架公约，是世界大多数国家对温室气体持续增加影响共同重视的起点，共同“承认地球气候的变化及其不利影响是人类共同关心的问题”。同时也“意识到陆地和海洋生态系统中温室气体汇和库的作用和重要性”。这个时间节点就是林业产业被赋予历史使命的开端。经历1994至2020的25年准备，中国2020年提出2060年实现碳中和目标，这对一个能源以煤为主的国家实在是惊天动地之举。在社会各界共同关注能源革命的同时，林产行业是碳中和理念的最早参与者，该如何持续发力？在3060目标实现过程中如何正确定位？ 2020年，我国共完成人工造林和森林修复677万公顷；截至目前，全国森林面积达2.2亿公顷，森林覆盖率达23.04%，森林蓄积量175.6亿立方米森林。每生长出1立方米的蓄积量，平均要吸收1.83吨二氧化碳，释放出1.62吨氧气。单位面积森林吸收固定二氧化碳的能力按每公顷150.47吨计算，2.2亿公顷则达固定二氧化碳310亿吨总量。欧洲碳汇价格到了每吨50欧元，约等于400元人民币，中国林业碳汇年产值则达1.24万亿元人民币，这是存量资源总量估值。官方的年增长林业碳汇数据为，“十三五”期间，我国平均每年增加的森林碳储量在2亿吨以上，折合碳汇约7到8亿吨。随着森林面积的扩大和森林蓄积量的提升，未来5年、10年乃至更长的时期，森林碳汇还将逐步提高，又有年估值1000亿元的说法。各种估值均无验证机会，与林业碳汇价值尚未充分重视和开发利用有关，需要可验证、可复制、可持续的成果。 重视林业碳汇价值并开发利用的最佳案例是北京冬奥会。“北京冬奥组委积极应对气候变化，建立健全低碳管理机制，将低碳理念融入北京冬奥会筹办过程。通过低碳场馆、低碳能源、低碳交通、北京冬奥组委率先行动等措施，最大限度减少碳排放。同时，多渠道实施碳补偿，通过京张两地政府赞助林业碳汇，企业赞助核证自愿碳减排量，全面推行碳普惠，实现北京冬奥会碳中和目标”。值得广泛借鉴的是，碳补偿。 在冬奥会绿色设计“环境正影响”、“可持续、向未来”理念指引下，仅治沙覆绿优化生态一个领域就大大提高了京张两地的森林覆盖率。一是风沙源治理，与2015年相比，北京从41.6%增至44.4%，张家口从37%增至50%。二是赛区绿化，张家口赛区造林1536万亩，祟礼赛区造林129.13万亩。 正因为有全部赛区森林覆盖率超70%，核心赛区森林覆盖率超80%的碳汇资源保障，京张两地为实施冬奥会碳补偿措施贡献110万吨林业碳汇，达冬奥会减碳130万吨目标90%以上，是零碳冬奥会的保底措施。最终靠绿电、绿馆、绿车、绿雪、绿冰、绿火等一系列低碳高新技术完成了冬奥会减碳任务，保底措施虽未得到显露机会，但林业碳汇的保底作用和补偿价值深入人心，林业碳汇定位碳补偿为3060双碳目标做贡献的前景可期。 2015年9月，中美元首气候声明提出：“中国正在大力推进生态文明建设，推动绿色低碳、气候适应型和可持续发展，加快制度创新，强化政策行动。中国到2030年单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降60%－65%，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右”，注意，二氧化碳减排量是单位GDP相对值，森林蓄积量是绝对值。2020年9月，习近平主席正式提出2060实现碳中和目标，随即诞生了3060双碳目标，将2030碳达峰目标置于碳中和的旗帜下，把曾承诺过的2030年单位GDP碳排放值，作为2060碳排放绝对值目标的第一峰。所谓第一峰，是碳中和目标的基线峰，为碳中和打好基础，而不是不受碳中和目标约束的任意碳指标高峰值。这个不断减碳的双碳目标，英明之处，其一是进入与最终目标相联系的碳指标绝对值评价新阶段，不再使用与最终目标无量化关系的相对值；其二是从2021年起即进入碳中和目标管理新时期，形成碳中和实施系统的持续运行。在这一方面、林业碳汇早已站在绝对值指标的正确位置上。重要的是尽快纳入碳中和目标管理新体系。 首先是林产碳汇进区域性管理平台。为了3060目标，全国都须建立区域性碳排放、碳补偿管理平台。实现根据区域内碳排放清单、碳汇能力的测算和评估，确定区域碳排放控制目标以及能源、产业、建筑、生活等重点领域减污降碳协同控制任务量和时间表，完成区域性各类碳排放源的减碳重点任务和重点项目清单。同时基于对区域森林、湿地、海洋、农田、土地利用等各类碳汇现状测算和评估，完成区域碳达峰和碳中和推进路径和实施方案编制以及相关碳交易、碳审计、碳核查以及碳信息化平台等配套管理平台设计。在这一重要关口，各地林业机构应主动与地方政府交流，利用刚起步的碳达峰进程正在积累实力，实现黑色生产力淘汰，绿色新能源替代还都需要时间，这正是林业存量碳汇起补偿作用的时机。
其次是抓住碳交易抓手。碳交易的目的在于用最小费用实现最大碳减排量。在实现碳中和的最初阶段，减排技术投入大、效益低，这直接导致同一减排量在不同国家、不同区域之间存在着不同的成本，形成了价格差，凡降低自身碳排放量成本较高者，均需要买低价碳排放权，区域性或国家管理机构也鼓励这种从低价开始的碳减排促进机制，鼓励优先减排技术和低价碳汇获得利益，这就形成了碳交易市场，森林碳汇则是现今碳交易市场最可靠的卖家。 森林碳汇一靠持续造林，抓增产；二靠扩大经营，抓变现。主要依靠国家和政府已经制定和正在丰富的各项碳交易政策，依靠林产主权单位的交易模式创新、经营管理创新。这种创新，就是实践“绿水清山就是金山银山”，让林产资源为3060出力，通过碳交易补偿碳达峰薄弱环节，同时促进林业碳汇变金山银山。 随着碳达峰的实现，能源革命的成果更多产生效果，林业碳汇的补偿作用会减小，生态作用会增大，这恰恰是森林产业升华至生态碳汇的新高度。 碳中和说法源于森林作用。森林作为陆地生态系统的主体，具有吸收并固定CO2的碳汇功能，最早被认定为缓解全球气候变化的重要手段。“京都议定书”允许工业化国家通过在发展中国家开展项目活动所获得的减排增汇来抵偿其承诺的减限排指标，并设计了当前和未来造林项目。林业活动从碳中和角度，在温室气体减排增汇的作用是客观存在。只是，碳中和的新解，更强调化石能源替代和新绿色能源问世，森林碳汇的碳中和作用占比会大大降低。随着碳达峰目标实现，在实现碳中和的过程中，美丽中国建设、生态文明和生态文化建设都会赋于林产更高使命，碳交易只是显示价值的一部分，生态基础则是更重要的价值。 2020年12月气候雄心峰会，国家主席习近平在“碳达峰”与“碳中和”目标承诺的基础上，提出到2030年我国森林蓄积量将较2005年增加60亿立方米。这意味着未来10年，全国森林蓄积量需增加21.6亿立方米。到2050年，比2020年净增森林面积4700万公顷，森林覆盖率达到并稳定在26%以上。这一系列硬指标，表明一个林业产业担当维系自然资源、保持生态景观、支撑天蓝地绿、保护生物多样性等多项重任于一身。 想到林业，就会想到绿水清山系统的主要保护对象：森林、湿地、荒漠；想到林业，就会想到金山银山系统的重要支撑要素：碳汇、氧气、产品。如何把绿水清山变为金山银山，让森林、湿地、荒漠显示绿色价值，从林业碳汇、景观氧境、生态产品获取绿色回报，让人民真正享受生态福祉。特别要让林业从业者首先享受金山银山福祉。 生态优先，碳汇为本，这是林业产业作为新兴产业的正确导向。作为自然规律，是先有森林生态，后有碳汇产出；作为任务评价，是先有国土美丽，后有气候控制；作为人民享受，是先有环境美好，后有生活质量；作为生态价值，是先有自然价值，后有物质价值。二者是一个事物的不同展现，可以随着外界变化和人民需求，展现出人民需要的任何情景，让人民享受林业产业新生态，感受生态惠民、金山银山。 伴随3060目标实现过程，林业产业也在每个关键点体现碳补偿和金山银山价值，最终融生态与碳汇为一体，从正确发力碳交易、碳管理迈出关键第一步。 